做法保守?爭議上身 陳裕璋下台
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一輩子都在公務系統工作的金管會主委陳裕璋,對於金管會掌管業務總是戒慎恐懼,甚至因此被外界批評過於保守,認為他重除弊不重興利。也不時傳出金管會與經濟部、NCC、中央銀行、經建會意見相左等流言。相關業界對陳裕璋領導的金管會,不論私下或公開場合,都有不同的批評及意見。
最近有關金管會的爭議包括網路業者要求開放第三方支付儲值業務上路,經濟部建議修正電子票證條例相關子法,做為法源依據,遭金管會駁回,此事甚至PChome董事長詹宏志甚至重話抨擊「有此政府,何需敵人?金管會廢掉算了」。另外就是媒金分離,中信金辜家大少辜仲諒要結盟買下壹傳媒,金管會堅守「媒金分離」立場,持股不得超過2成,過程中也「請」辜仲諒親赴金管會說明,不過最後因為買方內部意見無法整合,交易破局。但媒金分離牽扯到不同的權利和利益。不只該項交易案的有關人士不滿,就連國內其他媒體集團也重炮攻擊。
對於學者和金融業一再呼籲啟動第三次金改,金管會對於「金改」二次始終冷處理,甚至在 經建會研議自由經濟示範區納入金融業,也傳出經建會對於金管會在過程中的態度很感冒,雖然最後自由經濟示範區把金融業納入了,但是記者會當天經建會主委管中閔一人唱獨角戲 ,陳裕璋未出席。
但在保險業的整頓上,他展現了十足魄力,在他任內完成了從陳沖時代就開始啟動的南山人壽交易和國華人壽標售,國內保險史上兩大重要交易。 南山人壽母公司AIT集團因為金融海嘯衝擊,決定出售在台保險業務南山人壽,過程吸引港資、陸資甚至中方太子檔興趣,黑函不斷,最後由潤泰集團尹衍梁主導的潤成投資買下,南山人壽目前營運正常也仍是國內排名前幾大的保險公司。
國華人壽從2009年8月保險安定基金接管之後,歷經3次標售,最後以政府賠付883億元順利成交,賣給全球人壽,不過也引起全球人壽以小吃大的質疑。更有部分外資保險業者也曾四處在不同場合反應,金管會目前的政策太保守,讓外商保險業者即使在台灣經營不善,也沒有退場機制,還有部分金控及銀行業者表示,金管會近兩年的金檢措施,已經到了太過繁瑣的地步,這對金融創新及發展,實在不利。
不過,陳裕璋積極與對岸銀監會及證監會接洽對談,爭取國內金融業者到中國大陸發展業務,做得很努力,只是,對岸開放我們台灣業者赴中國大陸設立據點有其一定步調,實在也不是陳裕璋積極作為就可做到的,他在金管會的政績表現上,可惜無法因此提高分數。
【2013/07/29 聯合晚報】
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